Message posté par : Patrick Mourey
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Bonjour,
Les seules documents sur lesquels s'appuyer pour les limites de communes, sont les PV
de délimitation napoléoniens qui sont à la base du plan cadastral.
Oui je sais le plan cadastral ne sert à rien, il n'est pas juridique, blablabla.
Mais c'est bizarre on revient toujours vers ce document qui existe sur la totalité du
territoire. Et lorsqu'il n'y a aucun écrit (acte, plan) qui le contredit il sert
de présomption de preuve.
A l'époque des plans sur calque, quand l'IGN remettait à jour une de leur carte,
leur géomètre venait au service du Cadastre afin de reprendre les infos sur cette
limite.
Donc dans chaque PV vous avez un descriptif littéral dont il faut déchiffrer
l'écriture et des croquis schématiques à la fin. Ils sont signés par la commune et les
communes voisines. Vous les trouvez au service du Cadastre ou plus généralement aux
archives départementales.
La difficulté est de pouvoir relever les points marquants qui existent toujours
aujourd'hui. Une limite peut être incohérente aujourd'hui sur les plans cadastraux
mais cela ne remet pas en cause le PV originel mais seulement la représentation au plan de
cette limite. De plus il ne faut pas oublier que les relevés ont été faits au XIXe s,
toutes les communes n'étaient pas lancées en même temps avec parfois des échelles
différentes...
Il était question que le service du Cadastre mette en concordance toutes les limites de
communes avant d'attaquer le RPCU. C'était une bonne chose à faire à mon sens.
Mais bon la politique cadastrale a changé. Il n'y a pas d'enjeux s'il n'y
a pas de vérandas à fiscaliser.
Une limite de commune est intangible. Elle ne suit pas les évolutions de lit de rivière
par exemple ou des aménagements du fait de l'homme. Pour la modifier, il faut une
délibération conjointe des mairies limitrophes. Pas d'arrêté préfectoral, non , la
préfecture exerçant éventuellement son contrôle à postériori de légalité.
L'avis du conseil d'état n'est pas systèmatique, il faut que cela touche une
limite de canton. Cela m'est déjà arrivé sans le faire exprès, et cela fait bizarre
quand le collègue vient te voir pour te demander ce qu'il met comme avis sur la
demande de cette instance.
Ensuite si le changement de limite de commune touche du parcellaire, le service du
Cadastre établit un croquis de conservation et un PV pour publication au service de la
publicité foncière.
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