Annonce postée par : DécryptaGéo (decryptageo(a)georezo.net)
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La Banque des Territoires lance, en partenariat avec l’État, Enedis et GRDF, le service
data Prioréno pour faciliter la décision des élus quant à la rénovation des bâtiments
publics
Lancé par la Banque des Territoires, le service d’intelligence artificielle et d’analyse
de données Prioréno met gratuitement à la disposition des collectivités du territoire
métropolitain, une vision de leur parc de bâtiments publics et des consommations
d’électricité et de gaz associées.
Les territoires pourront ainsi identifier en quelques clics les chantiers de rénovation à
étudier en priorité. Ce dispositif participe à la démocratisation de l’usage de la donnée
pour les collectivités. Prioréno matérialise une approche innovante de portage et de mise
en œuvre des politiques publiques. Déjà expérimenté par une soixantaine de territoires, il
sera accessible sur la plateforme de la Banque des Territoires au deuxième trimestre 2022.
L’ensemble des collectivités peuvent demander dès aujourd’hui à en bénéficier. La
convention définissant le déploiement du service et les rôles de chacun des partenaires a
été signée ce jour par Emmanuelle Wargon, ministre déléguée auprès de la ministre de la
Transition écologique, chargée du Logement, Joël Giraud, secrétaire d’État auprès de la
ministre de la Cohésion des territoires et des Relations avec les collectivités
territoriales, chargé de la Ruralité, Olivier Sichel, directeur de la
Banque des Territoires, Jean-François Vaquieri, secrétaire général et membre du Comité
exécutif d’Enedis, et Laurence Poirier-Dietz, directrice générale de GRDF.
(
https://decryptageo.fr/wp-content/uploads/2022/02/Prioréno-2.png)
Pour faire face à l’urgence climatique et encourager la sobriété énergétique, il est
aujourd’hui nécessaire d’accélérer la rénovation énergétique des bâtiments tertiaires et
des logements, en particulier les bâtiments appartenant aux collectivités. En effet, la
dynamique constatée s’avère pour le moment en deçà des ambitions partagées, notamment
parce que de nombreux élus ne disposent pas d’une connaissance suffisante de la
consommation énergétique de leur parc de bâtiments. L’expertise d’ingénierie et les
compétences associées, essentielles à la prise de décision pour réduire la consommation
d’énergie et permettre des économies, sont des ressources rares et coûteuses auxquelles
les territoires, notamment ruraux, n’ont pas toujours accès. L’objectif de Prioréno est de
participer à lever ce frein en apportant gratuitement et en quelques clics aux
collectivités une vision globale clé en main de leur parc immobilier public et une
priorisation indicative des bâtiments à rénover en premier lieu. Ceci leur permettra de
concentrer les ressources sur les bâtiments présentant le plus fort retour global sur
investissement.
Un service performant et adaptable, expérimenté par une soixantaine de collectivités
Avec le nouveau service digital Prioréno, chaque collectivité a la possibilité d’obtenir
une vision de son parc immobilier, des caractéristiques des bâtiments qui le composent et
de leur consommation énergétique, afin de prioriser les chantiers de rénovation à mettre
en œuvre. La collectivité a notamment la possibilité de concentrer l’analyse sur des types
spécifiques de bâtiments publics, tels que les bâtiments scolaires par exemple. Les
collectivités pourront apporter leur propre contribution afin d’affiner les données :
localisation, sources d’énergies complémentaires ou encore informations sur les
bâtiments.
Le dispositif est expérimenté, depuis plusieurs mois par une soixantaine de collectivités
de tous types : Villes du programme Petites villes de demain (Aubignan, Mazan, Longuyon,
Chorges et Embrun), villes Action cœur de ville (Angoulême, Bourges, Cholet, Cognac,
Grasse, Caromb, Carpentras, Les Mureaux, Manosque et Rambouillet), intercommunalités
(comme La CoVe – Communauté d’Agglomération Ventoux Comtat Venaissin-), communes rurales
ou encore Syndicats d’Energie (comme le SDESM – Syndicat Des Energies De Seine Et Marne).
Des milliers de bâtiments sont étudiés et toutes ces collectivités confirment l’intérêt de
Prioréno.
À titre d’exemple, la Ville de Grasse, exemplaire en matière de connaissance et
d’innovation pour la rénovation de son parc, avait réalisé antérieurement une étude
d’ingénierie de 10 mois pour un budget de 100 000€ cofinancée par la Banque des
Territoires, pour analyser son parc scolaire et évaluer les rénovations à prioriser. Le
top 10 des bâtiments qui lui avait été proposé à cette occasion est le même que celui qui
lui a été récemment suggéré par Prioréno dans le cadre de cette expérimentation. Prioréno
permet ainsi de concentrer, sur les bâtiments à plus fort potentiel, les études qui
préciseront les gestes techniques de rénovation à engager.
Toutes les collectivités du territoire métropolitain peuvent d’ores et déjà demander à la
Banque des Territoires de bénéficier gratuitement de ce service qui sera par la suite mis
à disposition directement sur la plateforme Banque des Territoires
(
www.banquedesterritoires.fr (
http://www.banquedesterritoires.fr) ) dès le 2ème trimestre
2022.
Un service inédit grâce à des données qualifiées agrégées
(
https://decryptageo.fr/wp-content/uploads/2022/02/Prioréno-4.png) Les algorithmes de
Prioréno, développés par la Banque des Territoires, croisent et analysent un volume
conséquent de données de consommation énergétique fournies par Enedis pour l’électricité
et GRDF pour le gaz concernant la quasi-totalité des 500 000 bâtiments publics de France.
D’autres données ont été créées spécifiquement pour Prioréno comme le périmètre
géographique des opérations de revitalisation des territoires dans les villes Action cœur
de ville par exemple. Par ailleurs, l’État met à disposition des données comme les
Fichiers Fonciers (Cerema), la BD TOPO (base de données 3D des éléments du territoire et
de ses infrastructures, produite par l’Institut national de l’information géographique et
forestière français), ou encore les images infrarouges du territoire national (IGN).
Les données permettent :
d’identifier et de qualifier chaque bâtiment public (parcelle, propriétaire, localisation,
forme, surface, nombre d’étages, date de construction, matériaux de construction etc) ;
de connaître la consommation énergétique exacte de chacun des bâtiments ;
de consulter les données mises à disposition, en opendata, par l’agence ORE (Opérateurs de
Réseaux d’Energie regroupant l’ensemble des acteurs français de la distribution
d’électricité et de gaz en France) qui fournissent une vision agrégée et complète de la
consommation énergétique en électricité et gaz à l’échelle de la collectivité ; et de
proposer des comparaisons des niveaux de consommation par rapport à des collectivités
comparables ;
d’indiquer l’usage des bâtiments ; le choix par les collectivités des rénovations
prioritaires portant tout autant sur le niveau de consommation que sur l’usage fait du
bâtiment par les citoyens ;
de disposer d’informations inédites comme le potentiel photovoltaïque ou l’estimation de
la pertinence de la rénovation d’une toiture grâce à des données utilisées pour la
première fois à une échelle nationale et des technologies innovantes de deeplearning et de
computer vision.
Des partenaires engagés pour la réussite du déploiement et la qualité du service
La convention de partenariat signée ce jour précise l’apport de chacun des partenaires
dans le déploiement de ce nouveau dispositif :
La Banque des Territoires, qui a créé Prioréno et ses algorithmes, le met gratuitement à
disposition sur sa plateforme ;
Enedis, avec qui les premiers tests ont été conduits, et GRDF fournissent les données
globales de consommation énergétiques et travaillent d’ores et déjà à la conception
d’innovations uniques qui alimenteront les prochaines versions de Prioréno pour faciliter
l’accès aux données ;
L’État assurera notamment la bonne articulation de Prioréno avec les autres dispositifs
numériques existants sur des sujets complémentaires et le portera auprès des collectivités
grâce à son réseau de services déconcentrés via les DREAL (directions régionales de
l’environnement, de l’aménagement et du logement) et DDT (directions départementales des
territoires).
La convention matérialise l’alliance et la mobilisation d’acteurs publics et privés
d’envergure nationale autour d’une approche innovante destinée à accélérer la rénovation
énergétique du parc public. La convention définit également les 18 prochains mois de
collaboration entre l’ensemble des partenaires afin d’améliorer la performance de Prioréno
et d’en étendre les usages et fonctionnalités.
Prochaines étapes
Au cours des prochains mois, le dispositif sera proposé aux collectivités par les réseaux
régionaux de la Banque des Territoires et de ses partenaires dans le cadre d’un portage
concerté et/ou commun, la Banque des Territoires donnant par ailleurs accès au service.
Les communes rurales ou encore celles relevant des Programmes nationaux Action cœur de
ville, Petites villes de demain seront notamment ciblées.
Au cours des 18 prochains mois, la Banque des Territoires et ses partenaires prévoient
notamment d’améliorer la performance ou d’étendre l’usage de Prioréno :
aux enjeux réglementaires pour les collectivités et notamment les déclarations sur leur
parc ;
à d’autres gestionnaires de réseaux de distribution énergétique qui pourraient compléter
la vision à d’autres territoires ou encore d’autres énergies ;
à l’étude de l’impact sur les niveaux de consommation énergétique des rénovations
réalisées sur certains bâtiments ;
à d’autres champs d’application comme le logement social par exemple.
Pour Emmanuelle Wargon, ministre du Logement : « Prioréno est un formidable outil d’aide à
la décision pour les élus ; il permettra d’accélérer la rénovation énergétique des
bâtiments des collectivités, un enjeu crucial pour atteindre nos objectifs de réduction
d’émissions de gaz à effet de serre. Prioréno démontre l’apport de l’analyse de données en
masse pour obtenir rapidement une meilleure connaissance des consommations énergétiques et
ainsi cibler les rénovations les plus prioritaires. Au-delà des bâtiments des
collectivités, cela montre le potentiel de tels outils pour la rénovation de tous les
bâtiments. »
Pour Joël Giraud, secrétaire d’État chargé de la Ruralité : « Prioréno est une réelle
chance pour les collectivités locales, particulièrement dans les territoires ruraux où
l’ingénierie territoriale y est, naturellement, moins développée. Ce nouveau service
apportera des informations essentielles aux élus locaux pour la réalisation des projets de
rénovation énergétique des bâtiments publics en leur permettant, en quelques clics, de
prioriser les chantiers de rénovation, par exemple pour les bâtiments scolaires. Avec
Prioréno, nous mettons le numérique au service des territoires afin, concrètement,
d’améliorer la qualité de vie des habitants et d’accélérer la transition écologique des
territoires. »
Pour Olivier Sichel, directeur de la Banque des Territoires : « Prioréno est un
partenariat fort et innovant avec l’État, Enedis et GRDF au service de l’accélération de
la rénovation du parc immobilier public, que nous accompagnons de bout en bout : de
l’analyse de données à l’ingénierie, des financements participatifs aux prêts à long terme
que nous mettons à la disposition des collectivités. C’est également la démonstration que
la plateforme de la Banque des Territoires joue un rôle central, au cœur de notre
écosystème, pour faciliter la mise en œuvre des politiques publiques grâce à
l’exploitation de données, aujourd’hui pour les collectivités, et pourquoi pas demain pour
le secteur HLM par exemple. »
Pour Marianne Laigneau, présidente du directoire d’Enedis : « La rénovation des bâtiments
est aujourd’hui l’un des axes prioritaires de lutte contre la précarité énergétique, et au
service de la transition écologique. Avec plus de 34 millions de compteurs communicants
déployés, Enedis gère le premier parc d’objets connectés en France. En tant que service
public, mettre à disposition notre expertise d’opérateur de data, c’est poursuivre notre
engagement auprès des territoires. Toute une filière est mobilisée pour co-construire une
France plus responsable, plus efficiente et plus juste aux côtés des collectivités.
Prioréno en est une belle illustration. »
Pour Laurence Poirier-Dietz, directrice générale de GRDF : « La rénovation est l’un des
enjeux majeurs pour atteindre la neutralité carbone à horizon 2050. Le déploiement des
compteurs communicants gaz (9,3 millions actuellement sur les 11 millions de clients gaz),
contribue à la mise à disposition de données de consommation. Prioréno permet de cibler
les actions de rénovation énergétique des bâtiments des collectivités, ce qui en fait un
outil à forte valeur ajoutée. Le réseau de distribution de gaz s’inscrit comme un maillon
essentiel pour accompagner la transition écologique des territoires par la baisse des
consommations et par la distribution de gaz verts. »
La Caisse des Dépôts est engagée depuis 2018 dans une transformation numérique de grande
ampleur pour améliorer les services qu’elle propose aux Français. En tant qu’opérateur
reconnu de plateformes d’intérêt général, elle se voit régulièrement confier de nouvelles
missions qui lui ont permis de concevoir par exemple moncompteformation.gouv.fr
(
https://www.moncompteformation.gouv.fr/) dans le secteur de la formation
professionnelle, banquedesterritoires.fr (
https://www.banquedesterritoires.fr/) pour le
développement des territoires, monparcourshandicap.gouv.fr
(
https://www.monparcourshandicap.gouv.fr/) pour les personnes en situation de handicap et
leur entourage, ciclade.fr (
http://www.ciclade.fr) pour la recherche et la restitution de
comptes et contrats d’assurance-vie en déshérence. Son ambition est d’être la plateforme
de référence sur chacun de ses métiers. La Caisse des Dépôts met par ailleurs son
expertise au service de secteurs particuliè
rement fragilisés par la crise sanitaire comme l’illustre le récent lancement de la
plateforme Alentour (
https://www.alentour.fr/) pour contribuer à la reprise du secteur du
tourisme.
A propos de la Banque des Territoires
Créée en 2018, la Banque des Territoires est un des cinq métiers de la Caisse des Dépôts.
Elle rassemble dans une même structure les expertises internes à destination des
territoires. Porte d’entrée client unique, elle propose des solutions sur mesure de
conseil et de financement en prêts et en investissement pour répondre aux besoins des
collectivités locales, des organismes de logement social, des entreprises publiques
locales et des professions juridiques. Elle s’adresse à tous les territoires, depuis les
zones rurales jusqu’aux métropoles, avec l’ambition de lutter contre les inégalités
sociales et les fractures territoriales. La Banque des Territoires est déployée dans les
16 directions régionales et les 37 implantations territoriales de la Caisse des Dépôts
afin d’être mieux identifiée auprès de ses clients et au plus près d’eux.
Pour des territoires plus attractifs, inclusifs, durables et connectés.
www.banquedesterritoires.fr (
http://www.banquedesterritoires.fr) ½ @BanqueDesTerr
(
https://twitter.com/BanqueDesTerr?lang=fr)
Contact presse – Banque des Territoires – Groupe Caisse des Dépôts :
Marie-Caroline Cardi – marie-caroline.cardi(a)caissedesdepots.fr
(mailto:marie-caroline.cardi@caissedesdepots.fr) – 06 38 53 97 67
À propos du groupe Enedis
Enedis est une entreprise de service public, gestionnaire du réseau de distribution
d’électricité qui emploie 38 000 personnes. Au service de 37 millions de clients,
elle développe, exploite, modernise 1,4 million de kilomètres de réseau électrique basse
et moyenne tension (230 et 20 000 volts) et gère les données associées. Enedis réalise les
raccordements des clients, le dépannage 24h/24, 7J/7, le relevé des compteurs et toutes
les interventions techniques. Intervenant pour le compte des collectivités locales,
propriétaires des réseaux, elle est indépendante des fournisseurs d’énergie qui sont
chargés de la vente et de la gestion du contrat de fourniture d’électricité.
Contact presse – Enedis :
Johanna Slama – johanna.slama(a)enedis.fr (mailto:johanna.slama@enedis.fr) – 06 17 96 87
02
À propos de GRDF
Principal gestionnaire de réseau de distribution de gaz en France, GRDF distribue, chaque
jour, le gaz à plus de 11 millions de clients pour se chauffer, cuisiner, se déplacer,
quel que soit leur fournisseur. Pour cela, conformément à ses missions de service public,
GRDF conçoit, construit, exploite, entretient le plus grand réseau de distribution
d’Europe (202 759 km) dans plus de 9 500 communes, en garantissant la sécurité des
personnes et des biens et la qualité de la distribution.
Le gaz est une énergie moderne, disponible, économique, de plus en plus respectueuse de
l’environnement. Avec l’essor du gaz vert, un gaz renouvelable produit localement, le
réseau gaz est un maillon essentiel à la transition écologique. GRDF s’inscrit comme un
partenaire incontournable auprès des collectivités territoriales pour les accompagner vers
la neutralité carbone au travers de leurs choix de politiques énergétiques et de mobilité
durable.
Contact presse – GRDF :
grdf-nat-presse(a)grdf.fr (mailto:grdf-nat-presse@grdf.fr) – 01 71 19 18 11
Contact presse – ministère de la Cohésions des territoires et des Relations avec les
collectivités territoriales :
communication.joelgiraud(a)cohesion-territoires.gouv.fr
(mailto:communication.joelgiraud@cohesion-territoires.gouv.fr) – 01 44 49 85 29
Contact presse – ministère du Logement :
presse.wargon(a)logement.gouv.fr (mailto:presse.wargon@logement.gouv.fr) – 01 40 81 81 23
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pour faciliter la décision des élus quant à la rénovation des bâtiments publics
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