Message posté par : cquest
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JRM écrit :
Concernant l’article, j’ai été surpris d’apprendre ces dernières années que des
intervenants étaient des prestataires ayant/dirigeant une société de service. La surprise
n’est pas la présence d’acteurs privés, mais le fait qu’ils n’étaient pas affichés comme
tels dans les échanges, ce n’est pas le même rapport qui s’établit.
Le discours sur la nécessité incontournable d’acteurs privés pour la conduite de projets
publics est le nouvel habillage du concept de la « nouvelle gestion publique
(
https://fr.wikipedia.org/wiki/Nouvelle_gestion_publique) », malgré les intentions
louables et les impacts positifs indéniables, je constate à mon échelle que ça sert à
poursuivre l’externalisation des compétences pour ne garder que le suivi administratif en
« mode projet ».
Le résultat est une aggravation de la perte de compétence, de maîtrise et aboutit à ce que
les partenaires privés n’ont bien souvent plus en face d’interlocuteurs avec une
coloration technique pour réaliser les missions qui leur sont déléguées.
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On est bien d'accord... le problème vient aussi des plafonds d'ETP qui ne font que
baisser et donc on propose peu de CDD et on passe par de la presta qui est en fait de la
régie, de plus en passant par un intermédiaire qui prends son pourcentage au passage.
Sur le numérique les rémunérations ne sont en plus pas vraiment au niveau du marché ce qui
fait aussi que peu de monde est partant pour des CDD (quand il y en a) qui restent
précaires (pas de CDI et encore moins statut de fonctionnaire avec la garantie
d'emploi qui compenserai une rémunération plus faible).
Des grilles pour les CDD ont été ré-évaluées... mais elles ne sont pas systématiquement
appliquées. MF par exemple limite à 80% les rémunérations prévues par ces grilles et
devinez quoi... n'arrive pas à recruter.
Sûr que la réinternalisation (ou le maintien) de compétences est une fable quand tout ou
presque est externalisé.
Ayant vu les startups d'État démarrer, je peux assurer qu'il n'y avait aucune
volonté de la part de leurs promoteurs d’aggraver la situation, mais justement de
réinternaliser le plus possible les compétences. Ce sont les dogmes RH qui l'ont
empêché.
beta.gouv est même transparent sur la répartition agents publics, presta et indépendants,
car ça a toujours été un vrai sujet :
https://beta.gouv.fr/communaute/
Tout est à revoir en profondeur, mais en attendant et pour avancer, il faut parfois
profiter de zones de flou our sortir du cercle vicieux.
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